MEMORANDUM 2008 

BGMK – Relatie/breuk vzw wenst een maatschappelijke bijdrage te leveren aan het beheersen van de scheidingsproblematiek en alles wat daarmee samenhangt.

BGMK wenst de bevolking en meer specifiek de politici kennis te geven van haar fundamentele eisen vervat in het memorandum en dat o.a. met het oog op de regeringsvorming en het vastleggen van het regeerprogramma.

Tijdens de vorige legislatuur werden verscheidene van onze eisen in het regeerprogramma opgenomen en ook gerealiseerd.

Wij herhalen onze nog niet vervulde eisen en wensen een en ander gerealiseerd en verfijnd te zien. 

Een moderne maatschappij die zichzelf respecteert kan niet zomaar voorbijgaan aan de maatschappelijke realiteit van de scheiding en dient permanent adequate en beschaafde oplossingen te zoeken voor een fenomeen dat alle lagen van de bevolking treft en dus rechtstreeks en onrechtstreeks talloze burgers.

 BGMK wenst het focus te leggen op een aantal actoren en wat hen betreft een aantal concrete haalbare doelstellingen te definiëren.

 1.    De wetgever

1.     Het onderhoudsgeld

*     Objectieve tabellen moeten richtinggevend zijn voor het vastleggen van de alimentatiebedragen, zowel voor de kinderen als voor de ex-partner en dat conform andere landen in de Europese Unie. Het bepalen van de eventuele alimentatie wordt door de rechtbank vastgelegd volgens een controleerbare tarifiëringstabel, die voor iedereen in België dezelfde is. Objectieve tabellen van de reële kostprijs van de opvoeding van kinderen vormen de basis voor de bepaling van de onderhoudsbijdragen. Het kan niet dat er in de verschillende gerechtelijke arrondissementen willekeurige uiteenlopende alimentatiebedragen toegekend worden.

*     De zorgplicht voor de ouders moet kunnen worden gesupprimeerd bij moedwillige oudervervreemding.

2.     Het omgangsrecht

*    Het omgangsrecht van de kinderen dient rekening te houden met hun sociaal-culturele en economische activiteiten.

*    16-jarige kinderen (indien voldoende onderscheidingsvermogen) hebben wettelijk de vrijheid om te kiezen bij welke ouder ze willen verblijven.

*    Het recht op persoonlijk contact met de andere ouder dient te worden gestimuleerd door de ouder bij wie de hoofdverblijfplaats van het kind is.

*    Bij weigering van het recht op persoonlijk contact en de weigering zich te onderwerpen aan het systeem van de bemiddeling zal de omgangsregeling worden omgekeerd.

*    Voor de uitoefening van het recht op persoonlijk contact is de ouder met de hoofdverblijfplaats van het kind gehouden een basispakket aan kleding en  persoonlijke bezittingen/documenten van het kind mee te geven in verhouding tot de duur en de aard van het verblijf.

*    Alle kortgedingen over het recht op persoonlijk contact moeten worden afgehandeld binnen de kortst mogelijke termijn met een maximum van drie (3)  maanden, om vervreemding tussen ouders en kinderen onderling te voorkomen.

3.     De huwelijks- en andere samenlevingssystemen

*     De mogelijkheid moet worden geschapen tot herzienbaarheid van alle vormen van partnerschap.

4.     Het oneigenlijk gebruik van het huwelijk en de ontbinding ervan   

*     Er dienen maatregelen getroffen te worden tegen de gedwongen huwelijken, de huwelijken uit louter economische overwegingen en de huwelijken om enkel de Belgische nationaliteit te bekomen - fenomenen die zijn toegenomen met de immigratie.

5.     Vereenvoudiging van de procedures   

*     Familierechtbanken of familiekamers centraliseren alle (echt)scheidingsaangelegenheden bij één rechtbank, teneinde gewone rechtbanken van deze zaken te ontlasten. Dit vereenvoudigt de behandeling en elk geval wordt van meet af aan tot de volledige behandeling gevolgd door dezelfde rechtbankzetel. Dit is een vorm van humanisering en in het belang van alle recht zoekenden geconfronteerd met de scheidingsproblematiek.

               6.     Wijzigingen in de bestaande procedures  

* In geval de echtelijke woonst eigendom is van slechts een der partijen, wordt de bewaring en het beheer van de echtelijke woonst altijd toegekend aan de wettige eigenaar. 

* EOT-overeenkomsten en vonnissen/arresten/beschikkingen moeten bij betekenisvolle gewijzigde omstandigheden kunnen herzien en geactualiseerd worden zoals nu reeds zoals nu reeds occasioneel gebeurt.

* De vrijheid van individuele omgang dient gewaarborgd te worden vanaf de inleiding van het verzoekschrift tot echtscheiding bij de rechtbank van eerste aanleg. Iedere partner heeft recht op een eigen sentimenteel en seksueel leven. Gelet op het feit dat het gaat om een individueel recht heeft noch de maatschappij, noch een voormalige partner – gehuwd of niet – noch enig ander persoon het recht zich in die toestand te mengen vanaf de inleiding tot de echtscheiding.

* Plafonnering van de kosten voor een echtscheiding en van de duur van de procedure.

* Voorlopige maatregelen moeten bij wet beperkt zijn tot 6 maanden met een eventuele verlenging van 6 maanden.

* De financiële toestand van de partners in feitelijke scheiding dient los te komen van hun toestand van tijdens het huwelijk en dient opnieuw bepaald te worden door de rechtbank in de persoonlijke relatie van elkeen tegenover schuldeisers-derden voor de periode van tijdens hun huwelijk.  

              7.     Het erfrecht

*     Een erfgerechtigde die zichzelf moedwillig ‘vervreemdt’ moet bij testament kunnen worden uitgesloten uit de erfenis van die erflater.

2.    De rechterlijke macht

De staande magistratuur

*    Ambtshalve onderzoek n.a.v. malafide aangiften, b.v. incest.

*     Het seponeringsbeleid van de parketten betreffende klachten “weigering omgangsrecht” dient getoetst te worden aan het belang van het kind.
BGMK verwerpt het huidig seponeringsbeleid van klachten over omgangsregeling en eist een daadwerkelijke toepassing van de bestaande wetgeving terzake.

De zittende magistratuur

*     Kwaliteit van de vonnissen en arresten dient te worden gemeten en opgevolgd.

*     Er dient een evaluatie en een effectmeting van de uitspraken te worden gedaan.

*     Het kind centraal: de subjectieve toestand ‘belang van het kind’ dient een toetsing te doorstaan aan objectieve criteria, teneinde rechtszekerheid te bieden aan de rechtsonderhorigen. BGMK heeft daartoe reeds een sneuvelnota opgemaakt.

3.    Het statuut van de gezinnen, de grootouders en anderen

*     Alle gezinsvormen dienen de nodige garanties te krijgen om de hoekstenen van de maatschappij te betekenen.

*     De rechten en plichten van degenen die in de opvoeding van de kinderen bijdragen dienen te worden vastgelegd.

4.    De overheidsinstellingen en hun Ministers: de uitvoering van de wetten

*     Het Ministerie van Onderwijs: het leerplan dient te worden aangepast aan de maatschappelijke realiteit (relatiebekwaamheid, conflicthantering, partnersystemen)

*     Het Ministerie van Volksgezondheid: afleveren van de dubbele SIS-kaart, de dubbele gehandicaptenkaart

*     Het Ministerie van Binnenlandse Zaken: dubbele domicilie

*     Het Ministerie van Buitenlandse Zaken: dubbele reispas

*     Het Ministerie van Financiën: fiscale aftrekbaarheid 100 procent/ berekeningen vanaf de effectieve toestand, niet de toestand op 1 januari.

*     De OCMW’s : onvoorwaardelijk recht op bestaansminimum

  Elke burger moet kunnen beschikken over een bestaansminimum. Dat moet blijven bestaan voor de alimentatieplichtige naar draagkracht als voor de    alimentatiegerechtigde naar behoeftigheid.

*     Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid: de alimentatie-vragende partij moet zijn werkwilligheid degelijk bewijzen en moet worden gesanctioneerd als    die nalaat zich voldoende in te spannen om in zijn toestand van behoeftigheid verbetering aan te brengen binnen een redelijke termijn.

5. Advocaten, notarissen en deurwaarders

*     Openbaarheid van de deontologische verplichtingen.

*     Meldingsplicht van misbruik van procedures.

*     Organisatie van een wachtdienst van deurwaarders, zodat de rechtsonderhorigen hun rechten ook in het weekend kunnen laten gelden.

BGMK vzw Relatie en Echtscheiding

Cuvelierstraat 45

3740 Bilzen